未来中国的核心问题是分配问题

冯长生

蒋兆勇 ：分税制你看到调整的希望吗？

曹景行：这里有一条，关于改革收入分配制度，合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现，这个实际上针对了我们刚才所讲的种种不公平，不尊严的情况。

要解决这些问题，要改革收入分配制度，不仅要通过发展经济，把社会财富这个蛋糕做大，也要通过合理的收入分配制度把蛋糕分好，这个当中特别讲到了一条，要抓紧制订调整国民收入的政策措施，逐步提高国民收入在国民分配当中的比重。

加大财政税收在收入初次分配和再分配中的调节作用。创造条件让更多群众拥有财政性的收入。这个当中就特别强调了财政和税收这方面的改革。怎么改？

李炜光 ：他提到了收入分配问题，我认为未来中国的核心问题是分配问题，包括分配的权利和分配的具体政策的制订，它的制度的规定。

但是收入分配它说得很笼统，收入分配分为初次分配和二次分配，还有第三次分配，社会慈善事业那属于第三次分配。

曹景行：这里是加大财政收入在初次分配和再分配当中的调节作用。

李炜光 ：初次分配可以通过它的税收政策调节，初次分配在企业和社会上的分配能够让大家的收入能够公平一点，不至于贫富太悬殊。二次分配属于通过财政收支，通过转移支付，我把税收上来以后，然后通过某种政策，用预算安排的形式把这个钱定向用于社会最需要的地方。

曹景行：这些民生方面今年的这些措施要投入，比如说130万老工伤的要纳入保险的，这个都属于二次分配。

李炜光 ：二次分配这一块过去做得确实有些欠缺的地方。分蛋糕其实最好的咱们中国走过了几十年的路，我们开始想把它做大了，原来太小，谁想分也没有多少。后来我们千方百计的想把蛋糕做大，认为做大了以后就好办了。

可是现在中国面临的就是这个问题，蛋糕做大了，但是贫富悬殊了，有的人掌握这个蛋糕的分配权利给自己分得很多，有一部分只能是吃点边边角角的东西。

蛋糕如果摆在我们三个人面前我们怎么把它分得特别公平？

曹景行：就看刀在谁手里。

李炜光 ：干脆你先切，先切的人不能先拿，我们俩先拿，这样必然是公平的。

曹景行：实际是切的人先拿了。

李炜光 ：你想那就没脾气了，我们只能看着您先拿，拿足了，然后再是我们俩的。不公平必然产生在这其间了。